Скоро выяснилось, что после краха военного нападения не удался и второй план США и Англии - использовать ООН в качестве инструмента для овладения Кашмиром. Ситуация, создавшаяся в Кашмире, привела к усилению национального демократического движения в стране. Было заключено соглашение с индийским правительством, по которому Кашмир получил полную автономию под верховной властью Индии. Кашмир получил право избирать главу государства, провести земельную реформу без выплаты компенсации крупным землевладельцам, а также право иметь наряду с индийским и собственный флаг. Таких прав не имел ни один из штатов Индии, и успех Кашмира привел к мощному подъему демократического движения в стране, к усилению борьбы за расширение прав штатов и национальной автономии.
Такое развитие событий угрожало свести на нет все прежние усилия англичан и американцев. Поэтому была затеяна новая интрига и составлен новый заговор против Кашмира. Американцы использовали при этом самые отсталые феодальные и шовинистические элементы. С одной стороны, они поддерживали Праджа Паришад, индусское шовинистическое движение, стремящееся к полному присоединению Кашмира к Индии; с другой - они подстрекали мусульманских реакционеров выступить с требованием, чтобы Кашмир был включен в Пакистан. Наконец, американцы установили связь с колеблющимися, нерешительными элементами внутри Национальной конференции, которым они обещали отстаивать "независимость" Кашмира.
Вскоре новый англо-американский заговор принял осязаемые формы. В мае 1953 г. провалившийся кандидат в президенты от американской демократической партии Стивенсон по поручению государственного секретаря США посетил Кашмир, где состоялась его семичасовая беседа с премьер-министром шейхом Абдуллой. Содержание переговоров было раскрыто газетой "Нью-Йорк Таймс", опубликовавшей 5 июля 1953 г. карту Кашмира, на которой был показан раздел Кашмира на три части: Джамму на юге и Ладакх на востоке должны были отойти к Индии, север и запад страны подпадали под власть Пакистана, а центральная часть, так называемая Кашмирская долина, должна была стать независимым государством. Стивенсон разрисовал шейху Абдулле этот проект в самых радужных красках и дал понять, что новое государство будет осыпано долларами, а его границы "гарантированы" ООН (читай "США"). Это положение позволило бы, дескать, Кашмиру стать благоденствующей "азиатской Швейцарией". Даллес преднамеренно поручил эту деликатную миссию Стивенсону, не занимавшему никаких государственных постов, с тем расчетом, чтобы в случае отказа или разглашения этого плана можно было заявить, что дело идет о взглядах частного лица. Однако эта мера предосторожности была излишней, так как шейх Абдулла оказался, как это скоро выяснилось, предателем.
Внезапно начиная с конца июля 1953 г. в Кашмир хлынул целый поток так называемых наблюдателей ООН. Американский посол в Индии Джордж Аллен и британский верховный комиссар объявили о своем предстоящем посещении Кашмира. Штаб наблюдателей ООН превратился в настоящий центр интриг и шпионажа. Но все это оказалось напрасным. В первую неделю августа заговор был раскрыт. Шейх Абдулла был отстранен от должности и арестован вместе с несколькими его сотрудниками. Новым премьер-министром стал прогрессивный демократический руководитель Национальной конференции Бакши Гхулам Мохаммед, который объявил, что будет сохранен существующий порядок и проведены демократические реформы. Выступая по радио 9 августа 1953 г., новый премьер-министр указал на ужасные последствия, которые мог бы повлечь за собой только что раскрытый заговор:
"Так называемый независимый Кашмир, находящийся под влиянием одной из империалистических держав, представлял бы собой тяжкую угрозу свободе и независимости народов Индии и Пакистана. Принимая во внимание географическое положение нашего государства, серьезный международный конфликт был бы неизбежен и мы превратились бы во вторую Корею".
Премьер-министр Индии Неру поддержал позицию правительства Кашмира и отказал весной 1954 г. американским "наблюдателям" в разрешении на въезд в Кашмир.
Таким образом, новый план англичан и американцев был тоже разбит демократическими силами Кашмира, которые одержали крупную победу, оказав этим большую услугу поддержанию мира в Азии и во всем мире. С тех пор правительство Кашмира приняло меры для того, чтобы превратить свою страну в одну из самых передовых. В Кашмире проведена аграрная реформа без выплаты компенсации крупным землевладельцам; крестьяне получают материальную помощь; цены снизились, построены оросительные сооружения. Кашмир располагает более передовым социальным законодательством и более широкими демократическими свободами, чем другие части Индии. Образование здесь, вплоть до университетского, бесплатно. Благодаря присоединению к Индии на основе сохранения политической автономии Кашмир обеспечил себе свободное развитие.
В своей речи, произнесенной в Сринагаре 10 декабри 1955 г., Н. С. Хрущев сказал:
"Почему же возник так называемый кашмирский вопрос? Он возник не в народе. Определенным государствам выгодно разжигать враждебные настроения между народами стран, которые освобождаются от колониального гнета, сбрасывают со своих плеч вековую зависимость от чужеземных угнетателей.
Монополисты преследуют в этом только свои цели. Они натравливают одну часть народов страны против другой части, чтобы еще более экономически подчинить себе эти страны, сделать их зависимыми от своей воли.
Какие государства постоянно обостряют кашмирский вопрос, вряд ли мне нужно указывать, так как это широко известно. Да эти государства и не очень-то маскируют свою заинтересованность в дальнейшем обострении этого вопроса.
...Занимая в кашмирском вопросе беспристрастную, объективную позицию, Советский Союз всегда выражал свои искренние симпатии к кашмирскому народу и его миролюбивым демократическим силам, установившим уже дружественные отношения с прогрессивными и миролюбивыми силами Республики Индии, которая хорошо понимает национальные стремления кашмирского народа.
Как показывают факты, население Кашмира не желает, чтобы Кашмир стал игрушкой в руках империалистических сил. А именно к этому стремятся некоторые державы под предлогом поддержки позиции Пакистана в кашмирском вопросе...
...Вопрос о Кашмире как об одном из штатов Республики Индии решен самим народом Кашмира"*.
* ("Миссия Дружбы", выпуск первый, Издательство газеты "Правда", М., 1956, стр. 157-159.)