Соглашение Ганди-Ирвин

Ганди был освобожден из заключения 26 января 1931 г., а 4 марта он заключил с вице-королем знаменитое соглашение Ганди - Ирвин. Ганди обязался прекратить движение гражданского неповиновения, участвовать в Конференции Круглого стола в Лондоне и "отказаться от требования расследовать зверства, совершенные полицией в разных частях Индии". Что предложил Ирвин взамен? Ничего существенного.

Ни одно из важных требований национального движения не было выполнено. "Такой победы редко удавалось достичь какому-либо вице-королю", - ликовала 5 марта лондонская газета "Таймс". Тем не менее сам факт заключения договора между правительством и вождем нелегального движения был большим успехом и поднимал престиж Национального конгресса.

Несмотря на сильное недовольство и некоторую оппозицию, сессия Конгресса в Карачи утвердила соглашение. Левое крыло Конгресса было совершенно парализовано в связи с почетом и послушанием, которые оказывались Ганди. Махатма был послан на конференцию в Лондон в качестве единственного делегата с исключительными полномочиями, хотя ранее Конгресс решил бойкотировать эту конференцию. Лондонская конференция углубила раскол индийского народа. На ней были посеяны семена будущей кровавой религиозной распри.

После своего возвращения Ганди смог убедиться, что террор усилился и правительство нарушило все пункты соглашения Ганди-Ирвин. Сам Ганди 4 января 1932 г. был вновь арестован. Имущество и средства организаций Национального конгресса были конфискованы, 120 тыс. человек посажено в тюрьмы; было издано множество чрезвычайных законов. В мае 1933 г. Ганди был освобожден и сам ликвидировал продолжавшуюся кое-где кампанию гражданского неповиновения; в тюрьме он объявил голодовку, "чтобы смягчить сердца своих соотечественников".

В мае 1934 года Всеиндийский комитет Конгресса на заседании, состоявшемся в Патне, объявил о прекращении гражданского неповиновения. Ганди выбыл из Конгресса и отошел от его руководства. Но он оставался силой, действовавшей в тени, и в последующие годы снова появлялся на политической арене, когда случались важные события.

Так закончился пятнадцатилетний период упущенных благоприятных условий и неиспользованных возможностей.

Когда весной 1936 г. в Лакхнау происходила сессия Конгресса, в движении участвовало всего лишь 457 тыс. членов. Председатель съезда Пандит Неру должен был признать, что "Конгресс в основном потерял связь с массами". Но вступительная речь Неру показала, что в период спада движения Конгресс идеологически вырос. Неру подчеркнул связь индийской освободительной борьбы с мировой борьбой против войны и фашизма. Он предлагал образовать народный фронт по европейскому образцу. Активность левого крыла в Конгрессе нашла свое выражение в предложении коллективного приема в Конгресс рабочих и крестьянских организаций, которое, впрочем, было отвергнуто комитетом Конгресса 35 голосами против 16. Тем не менее дыхание свежего ветра почувствовалось и в аграрной программе, больше уже не ограничивавшейся ручным прядением, к которому призывал Ганди. Сессия в Лакхнау была началом нового подъема Национального конгресса. Это была последняя сессия, состоявшаяся в крупном городе. В дальнейшем для укрепления связи с массами они проводились в деревнях.

В 1937 г. состоялись выборы на основе новой конституции. Эта конституция, весьма далекая от предоставления самоуправления, все же увеличила число избирателей примерно до 30 млн., что составляло 11% населения, тогда как раньше в выборах участвовало лишь 2,8%.

Национальный конгресс выступал против конституции, но решил принять участие в выборах, чтобы в провинциальных парламентах бороться за подлинно демократическую конституцию.

Победа движения Конгресса на выборах уже была предрешена его избирательным манифестом, показавшим огромный прогресс по сравнению с прежними требованиями Ганди. Манифест не ограничивался политическими лозунгами, а уделял особое внимание проблемам, которые занимали рабочих и крестьян. В нем выдвигалось требование проведения аграрной реформы, уменьшения арендной платы и создания особо льготных условий для бедняков. Манифест требовал нормального уровня жизни рабочих, права на объявление забастовок, а также введения страхования на случай старости, болезни и безработицы; в нем предусматривалось равноправие женщин и хариджанов и поощрение отечественной промышленности.

На выборах Конгресс добился в Мадрасе, Соединенных провинциях, Бихаре, Центральных провинциях и Ориссе абсолютного большинства, а в Бомбее, Бенгалии, Ассаме и Северо-Западной пограничной провинции он стал сильнейшей партией. Кроме 15 млн. избирателей, Конгресс насчитывал еще много миллионов сторонников, лишенных избирательного права. Для всего мира стало очевидным, что большинство народа высказалось за независимость страны и против британского владычества.