Участие Конгресса в правительстве

В марте 1937 г. Всеиндийский комитет Конгресса высказался за участие в правительствах тех провинций, в парламентах которых эта партия завоевала большинство. В июле того же года в этих провинциях, за исключением Ассама и Бенгалии, были созданы правительства, состоявшие из представителей Конгресса, а в провинции Ассам и Синд-коалиционные правительства. С самого начала было ясно, что власть этих правительств крайне ограниченна, и Ганди недвусмысленно дал это понять:

"Когда дело идет о настоящем контроле, министры являются просто марионетками. Сборщики податей и полиция могут по команде губернатора разогнать министров, арестовать их и посадить под замок"^*.

^* (Пальм Датт, Индия сегодня, Издательство иностранной литературы, М., 1948, стр. 542.)

Тем не менее провинциальные правительства, образованные Конгрессом, смогли достигнуть некоторых успехов. Один тот факт, что центральное правительство Индии было вынуждено на основании народного голосования поручить формирование провинциальных правительств движению, загнанному им же в подполье, значительно поднял престиж Национального конгресса. Политические заключенные были освобождены, среди них многие находились в заключении с 1921 или 1922 г. Освобождены были также солдаты гархвалийского полка. Свобода печати была расширена. Частично были аннулированы старые долги крестьян и снижены процентные ставки. Рабочие провели много забастовок и добивались, нередко при помощи и поддержке комитетов Конгресса, повышения заработной платы. В области социального законодательства были усилены санкции против продажи алкогольных напитков, приняты меры для улучшения санитарных условий, особенно водоснабжения в деревнях, утверждены ассигнования на охрану материнства.

Но участие Конгресса в провинциальных правительствах заключало в себе ту опасность, что многие из буржуазных вождей скоро должны были превратиться в часть правительственной машины, о чем свидетельствовали многочисленные примеры. В Мадрасе был осужден социалист - член Конгресса к шести месяцам тюрьмы; статьи законов, направленные против пропаганды и применения насилия и запрещавшие собрания, часто истолковывались весьма односторонне по отношению к тем, кто не разделял взглядов министров - членов Конгресса. В Бомбее полиция стреляла в бастующих рабочих. Уже через год после образования правительств стало замечаться определенное разочарование масс, которые ожидали большего от победы на выборах. Теперь стало очевидным, что правительство Конгресса ни на один шаг не продвинуло вперед борьбы за независимость. На сессии в Харипуре в феврале 1938 г. конституция была снова отвергнута, но левое крыло Конгресса, опасаясь, что старые вожди пойдут на компромисс, требовало нового плана борьбы. Отражением этой дискуссии был спор о кандидатуре в председатели Конгресса в 1939 г. Выдвинув программу всеобщей народной борьбы против конституции и против компромиссов правых вождей, Субхас Чандра Бос выставил свою кандидатуру на пост председателя в противовес официальной кандидатуре. Это было неслыханным событием в истории Конгресса. Левое крыло голосовало за Боса, в то время как Ганди и "старая гвардия" выступали против него. Бос был избран большинством в 1575 голосов против 1376. Начались продолжительные переговоры между Босом и Ганди, закончившиеся уходом Боса. Новым председателем был избран Раджендра Прасад, теперешний президент Индийской республики. Раздоры внутри руководства Конгресса, которые, казалось, носили личный характер, отражали беспокойство народных масс. Возможности провинциальных правительств были исчерпаны. Массы требовали революционной политики. Что делать дальше? Так стоял вопрос. Прежде чем удалось ответить на него, началась вторая мировая война.